一、智慧消防的理解

智慧消防是利用物联网、人工智能、虚拟现实、移动互联网+等最新技术，配合大数据云计算平台、火警智能研判、单位智能监管、救援智能指挥等专业应用，实现城市消防的智能化，是智慧城市消防信息服务的数字化基础。

二、智慧消防的政治需求

随着城市现代化建设的发展，消防安全风险不断上升，消防安全问题越来越突出。运用大数据、物联网等技术构建“智慧消防”系统，有效整合社会各方力量，构建城市公共安全、火灾防控体系，成为解决现代城市消防管理难题的首要途径。

1、中华人民共和国公安部关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见公消[2012]164号

2、2015年，公安部《公安消防“四项建设”三年规划（2015-2017年）》明确指出：“大力加强基础信息化建设，着力提升消防科技支撑水平”。

3、六部委《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》指出，“鼓励各地由政府统筹加快城市消防安全远程监控系统建设，提高火灾报警等消防安全防控的信息化水平”。

三、智慧消防“119”解决方案

清华合肥公共安全研究院联合辰安云服技术有限公司，建立智慧消防云计算支撑中心和消防大数据平台，研发九大应用系统，提供智慧消防整体解决方案，服务于各级政府、行业主管部门、企业集团及其他社会单位，实现各项消防业务工作流程化，通过科技手段“督促”落实消防安全责任制，提高各层级和社会单位的消防业务素质，推动消防工作社会化进程，全面提升消防安全管理水平。

1、物联网远程监测系统

综合利用无线传感、云计算、室内GIS地图、大数据等技术，提供建筑消防设施设备实时监测手段，改变传统消防隐患排查方式，实现消防隐患的早发现、早识别、早处理。

2、社会单位消防安全综合防治系统

针对高层、地下、化工、公共聚集、九小等场所，加强对消防设施运行状态数据、电气数据、燃气数据、用水量数据等各类信息的获取与耦合分析，实现对各类场所的隐患监测与自动预警，保障各社会单位的消防安全。

3、火灾风险动态评估系统

利用人工智能技术，综合考虑建筑结构特征、消防管理水平、危险源分布等因素，结合消防物联网远程监测、火灾隐患举报，以及交通、气象等动态感知数据，建立大数据、人工智能、机器深度学习的动态火灾风险评估模型。实现对单体建筑和区域建筑的火灾风险状态进行动态评估，分析建筑物发生火灾的可能性和火灾的严重程度，为火灾预防提供技术依据及风险控制方案，提升建筑消防安全水平。

4、防火业务辅助管理系统

防火业务辅助管理系统，通过对消防移动执法终端、消防物联网系统、社会单位消防安全综合防治系统采集的数据统一管理，结合GIS地理信息数据形成火灾隐患一张图，并按行业、区域进行多维度统计分析，同时在火灾溯源调查分析、消防服务机构质量管理等方面发挥重要作用。

5、民众消防服务智能化系统

为民众提供火灾隐患、火警举报、消防知识宣传、消防业务办理等方面应用和服务。通过系统推广，有助于民众消防安全意识提升，形成消防工作社会公众共同监督，人人参与的新格局。

6、灭火救援辅助决策系统

灭火救援指挥辅助决策系统从实战角度出发，将建筑消防设施联网监控信息、电气火灾监控信息、消防栓水压监测信息、消防车物联网信息、勤务保障信息以及天网视频信息、交通信息、气象信息等公共资源有机整合，利用专题图推送、音视频会商等手段，在灭火救援全程中辅助各级消防部门指战员完成指挥决策任务，增强决策效率、确保决策质量，提高消防力量作战指挥效能。

7、数字化动态预案管理系统

可与实战指挥平台、熟悉演练平台、灭火救援辅助决策系统无缝联接，系统包括演练型数字预案、实战化动态数字预案、预案管理等模块，满足预案信息采集、编制管理及预案展示等业务需求，可以为灭火救援提供强大的情报支撑，实现以预案指导实战/演练，以实战/演练优化完善预案的目的。

8、消防物资精细化管理系统

消防物资精细化管理系统，通过NB-IoT、RFID、物联网等技术，实现对消防物资、车辆、药剂的精细化动态管理，做到“底数清、情况明”，并通过大数据技术对消防物资的采购、维护、合理调配提供信息支撑。

9、消防大数据创新应用系统

消防大数据创新应用系统是对消防大数据进行深度挖掘、统计、分析研判与融合展示，实现数据流、业务流、管理流的高度融合，在区域性火灾时空分布规律分析、消防基础设施智能规划、城市火灾热点分析、专题消防资讯服务等各方面发挥重要作用。

四、智慧消防119解决方案建设目标

1、提升社会火灾防控能力

建设城市物联网消防远程监控系统、高层住宅智能消防预警系统，实现动态感知、智能研判、精准防控，为消防部门提供信息化支撑。

2、提升灭火应急救援能力

利用物联网、移动互联网及各类传感器技术，自动采集重点单位基础信息和动态信息数据，基于地理信息系统的二维图片、全景照片、三维立体建模、无人机倾斜摄影等技术建设灭火救援“一张图”实战指挥平台，编制数字化预案，实现“一张图”可视化管理。

3、提升政府消防工作管理水平

利用移动互联网技术建立单位内部消防安全管理系统，实现消防安全信息“共治共享”，强化落实主体责任，丰富信息服务资源，创新信息服务手段，增加执法透明度、简化服务流程、提高办事效率、提升群众满意度。

五、主要实施效果

1、实现消防工作远程监管，掌握单位报警处理、消防巡查检查、隐患处理、消防设备维护等消防工作开展情况，实时监督并及时处理各种消防工作中的违规情况。

2、按消防法规建立健全相关的档案台帐、检查巡查记录、疏散及灭火预案等。

3、在火灾发生时，119指挥中心和现场指挥员可实时通过平台调取火灾救援所需的火场及周边各类信息，为火灾现场救援指挥人员的决策提供科学依据。

4、全面支持社会单位消防教育培训及消防演练工作开展。提高安全意识的同时相关从业人员全面掌握各自岗位的专业技能。

六、推动消防社会化服务

消防安全管理的根本是社会主体责任的落实，通过智慧消防119解决方案为政府监管提供有力的支撑，消防社会化服务保证单位主体责任落实，真正做到“人人参与“的格局。

1、消防社会化服务可帮助社会单位实现火灾报警、隐患处理、设备维护、消防巡查检查等日常消防工作的工作过程管理，将消防业务的每个违规处理情况自动报送至管理人员手机，实现单位消防工作监管的自动化，将消防管理工作由“事后责任追究”转变为“事前风险控制”，彻底改变消防工作现状，杜绝重大火灾的发生。

2、消防社会化服务平台采集建筑物室内外各类报警（消防报警、电器报警、危险气体浓度、实时水压等）信息，通过室内GIS系统将报警设备状态与真实空间位置进行深度融合，平台根据火灾发生规律对各类报警信息进行智能分析，将分析结论（例如是否真实火警）及时报送相关管理人员，管理人员可在第一时间介入火灾的处理，提升初期火灾处置能力，防止“小火”变“大火”。

3、消防社会化服务平台支持一键报119火警，可在报火警的同时将起火建筑物具体位置、起火点楼层等信息发送到消防部门，消防救援人员接警后可通过手机实时查询火灾现场消防设施状况、周边水源情况、附近救援力量等信息，为火灾救援现场指挥提供有力支撑。

4、消防社会化服务平台可支持全面的网上消防宣传教育及培训工作，即支持面向大众的消防知识网上宣传、消防网上考试、消防信息推送等全方位的消防宣传教育工作，也支持对消防值班人员等消防专业人员技能的训练和考核。

5、消防社会化服务提供保险保障，最大限度降低火灾危害。